2月5日(rì)，2020年(nián)中央一号文件(jiàn)正式發布。文件(jiàn)指出，加強現代農業設施建設。依托現有資源建設農業農村大(dà)數據中心，加快(kuài)物聯網、大(dà)數據、區塊鏈、人(rén)工(gōng)智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術(shù)在農業領域的應用，開展國(guó)家數字鄉村試點。

我們注意到，與以往不同，這一次，中央文件(jiàn)将區塊鏈放(fàng)在了人(rén)工(gōng)智能和5G的前列。從(cóng)産業發展角度來(lái)看(kàn)，這不僅僅是“1024會議(yì)”後，中央對區塊鏈産業的又一次政策加碼，更意味着區塊鏈技術(shù)在國(guó)家戰略新興産業中的地位再次得(de)到提升。

不僅如(rú)此，根據文件(jiàn)中指出的要完成“三農”領域兩大(dà)目标任務的部署，中央爲支持區塊鏈産業發展還(hái)提供了明确的落地應用場景。政策催鼓之下，2020年(nián)區塊鏈産業落地應用有望邁上新的台階。

中央政策持續加碼，區塊鏈地位不斷升格

事(shì)實上，不隻是2020年(nián)中央一号文件(jiàn)，近幾年(nián)來(lái)中央各部委對于發展區塊鏈産業扶持政策的出台頻率一直在加快(kuài)。

早在2016年(nián)12月，在國(guó)務院印發的《十三五國(guó)家信息化規劃》中，就(jiù)提出要強化戰略性前沿技術(shù)超前布局，其中首次提及區塊鏈技術(shù)。2017—2018年(nián)，國(guó)務院發布的指導意見(jiàn)中，有6份文件(jiàn)提及要明确發展及利用區塊鏈技術(shù)。進入2019年(nián)，中央各部委出台區塊鏈相(xiàng)關政策更是緊鑼密鼓。

（部分(fēn)中共中央、國(guó)務院發布的區塊鏈相(xiàng)關政策）

根據有關數據顯示，2019年(nián)1—12月，中央各部委發布的區塊鏈相(xiàng)關的扶持政策信息多達45則，其中國(guó)務院及國(guó)務院辦公廳出台的區塊鏈相(xiàng)關指導政策多達13份。

尤其是“1024會議(yì)”提出要把區塊鏈作(zuò)爲核心技術(shù)自(zì)主創新的重要突破口後，國(guó)家層面出台政策的步伐進一步加快(kuài)。，就(jiù)在2020年(nián)1月份，央行、交通運輸部、國(guó)家外彙管理(lǐ)局、廣電總局、司法部等10部委連發11則促進區塊鏈與各領域結合的政策信息。而且區塊鏈在衆多技術(shù)排序中，逐步居前。

毋庸置疑，在國(guó)家戰略新興産業中，區塊鏈在政策語境中的地位得(de)到了極大(dà)提升。

而在政策地位不斷升格的背後，是區塊鏈技術(shù)在未來(lái)技術(shù)革新和産業變革中的作(zuò)用越來(lái)越受到重視。

一方面，在當前圍繞科(kē)技創新展開的日(rì)益複雜的國(guó)際競争中，區塊鏈已經成爲全球科(kē)技競争的新焦點；而另一方面，區塊鏈作(zuò)爲新一輪産業變革的核心驅動力，被寄望于爲國(guó)内實體(tǐ)經濟發展注入新動能。

在1月17日(rì)，國(guó)務院辦公廳發布的《關于支持國(guó)家級新區深化改革創新加快(kuài)推動高質量發展的指導意見(jiàn)》中明确指出，要加快(kuài)推動區塊鏈技術(shù)和産業創新發展，探索“區塊鏈+”模式，促進區塊鏈和實體(tǐ)經濟深度融合。

而本次聚焦“三農”領域的中央一号文件(jiàn)提出要依托區塊鏈等現代信息技術(shù)在農業領域的應用，開展國(guó)家數字鄉村試點，無疑是推動區塊鏈與實體(tǐ)經濟融合的重大(dà)戰略部署之一。

“三農”領域場景豐富，區塊鏈應用集中落地加速

區塊鏈在中央一号文件(jiàn)排序居前另一個原因或是區塊鏈對三農的應用豐富。2020中央一号文件(jiàn)提及了區塊鏈等技術(shù)落地的多個應用場景。

文件(jiàn)指出，啓動農産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物流設施建設工(gōng)程……安排中央預算内投資，支持建設一批骨幹冷(lěng)鏈物流基地。國(guó)家支持家庭農場、農民(mín)合作(zuò)社、供銷合作(zuò)社、郵政快(kuài)遞企業、産業化龍頭企業建設産地分(fēn)揀包裝、冷(lěng)藏保鮮、倉儲運輸、初加工(gōng)等設施，依托現有資源建設農業農村大(dà)數據中心。開展國(guó)家數字鄉村試點。

從(cóng)文件(jiàn)内容來(lái)看(kàn)，區塊鏈應用場景涵蓋了農産品物流、溯源、供應鏈管理(lǐ)等多個領域。并且這些傳統農産品領域原有的市場規模足夠之大(dà)。

以農産品物流爲例。根據有關數據顯示，2020年(nián)中國(guó)農産品物流總額将突破4萬億元，并且在國(guó)産農産品物流運輸市場中，利用冷(lěng)鏈物流體(tǐ)系進行配送的非常少，市場空間非常大(dà)。

而區塊鏈如(rú)果能夠在這一萬億級市場落地應用，其未來(lái)的想象空間可(kě)想而知。

尤其是，目前區塊鏈技術(shù)在農業、物流貿易等領域的落地應用還(hái)非常之少。根據有關數據顯示，2019年(nián)中國(guó)披露的400個落地應用項目中，貿易物流和農業領域的占比分(fēn)别隻有16%和1%。

近兩年(nián)，在金融、政務等領域雖然湧現出了不少區塊鏈應用項目，但(dàn)均未出現規模化的商業應用，而當前中央政策助推的以農産品物流爲代表農業領域，借助其原有的萬億級市場規模，或有望成爲突破口之一。

著名經濟學家、數字資産研究院院長朱嘉明近日(rì)就(jiù)曾撰文指出，區塊鏈與産業結合表現爲三種模式：一是與區塊鏈有天然基因關系的産業，如(rú)加密數字貨币産業及金融業；二是通過區塊鏈對整個業态改造的産業，如(rú)IP産業，法律等服務業；三是移植區塊鏈技術(shù)維系原本産業特征的産業。例如(rú)，農業、品業、制造業等行業。其中最爲需要區塊鏈技術(shù)的，同時能夠對經濟的整體(tǐ)性産生(shēng)影(yǐng)響的，恰恰是第三種模式。即所謂的實體(tǐ)經濟，沒有區塊鏈技術(shù)與實體(tǐ)經濟的結合，區塊鏈産業将始終停留在初始階段徘徊。